少林寺方丈 释永信指出：法律不健全制约慈善事业发展

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少林寺方丈指出：法律不健全制约慈善事业发展

来源：http://blog.sina.com.cn/u/1239694114#sort_0

“法律不能解决慈善事业的所有问题，但法律不完善，却直接导致公信力下降和健康财富观念失去制度保障。”全国人大代表释永信在他递交的一份议案中建议，尽快出台《慈善事业促进法》，大力发展慈善事业，满足社会需要。 

  释永信代表是中国佛教协会副会长、嵩山少林寺方丈。他认为，当前我国慈善救助资金缺口大，慈善事业严重落后于社会发展需求。 

  释永信说，目前我国需要社会救助的人口超过总人口数量的１０％以上。而全国每年募集到的慈善款物约合５０亿元人民币。据中华慈善总会副会长徐永光介绍，中国人均GDP与美国比较相差３８倍，而我国人均慈善捐款数额与美国比较则相差７３００倍！这在相当程度上强化了贫富悬殊对社会心理的负面影响，强化了社会的仇富心态。 

  慈善事业未能得到全社会尤其是富裕群体的认同和支持。释永信说，据介绍，美国的慈善捐赠１０％来自企业，５％来自大型基金会，８５％来自全国民众。２００３年，美国个人捐赠达２４１０亿美元，人均捐款４６０美元。而我国人均捐赠款一度仅为０．９２元。而且,志愿服务参与率在我国仅为全国人口的３％，而美国则为４４％。 

  在释永信代表看来，造成以上情况发生的主要原因，就是慈善立法的不完善。 

  释永信说，目前我国在民政部登记注册的公益慈善组织有２８．９万多个，但据估计，没有登记注册的高达３００万个。由于缺乏规范的法规制度，慈善公益组织的程序不透明、管理制度不规范、监督机制不健全，可能导致慈善机构鱼目混珠，慈善机构管理混乱，让社会上一些不法人员打着“慈善”的招牌，谋取不正当私利。 

  “这类闹剧和黑幕的频繁曝光，严重打击着我国慈善事业的公信力，严重摧残着大众内心的慈善与道德信念。”释永信痛心地说。 

  释永信代表向大会提交议案，建议尽快出台《慈善事业促进法》，取代现行的《公益事业捐赠法》，促使慈善事业健康发展。他认为，这部法律应重点建立一套透明、规范、细化的慈善事业工作程序，规范劝募、受赠、转赠、捐赠、受益等行为的权利和义务，并建立相应的审计监督机制，对善款的来源和使用，对慈善机构运作经费进行有效的监管。 


出处：中国青年报

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